编者按

日前，国务院印发《关于加强数字政府建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，美亚柏科邀请国投智慧城市创新研究院相关专家对该意见作解读。

上期，国投智慧城市创新研究院专家田丽韫博士根据《指导意见》，从数字政府为谁建设，为什么建设，如何建设三个基本问题进行解读。（【专家解读】国务院印发指导意见，加强数字政府建设）

本期，国投智慧城市创新研究院蒋思宇博士从不同的角度对《指导意见》进行解读。

蒋博士表示，国务院印发《指导意见》，是对数字政府体系内涵认识的不断深化，明确了数字政府建设的引领驱动作用，并对数字政府建设的推进机制进一步强化。

一、不断深化对数字政府体系内涵的认识

近年来，从国家到地方，都在积极进行数字政府的理论和实践探索。在国家“十四五”规划中，第一次明确了数字政府定义：将数字技术应用于政府管理服务，推动政府治理流程再造和模式优化，不断提高决策科学性和服务效率。

在今年4月19日召开的中央深改委第25次会议中，提出了数字政府基本的体系构成，即泛在可及、智慧便捷、公平普惠的数字化服务体系，协同高效的政府数字化履职能力体系，科学规范的数字政府建设制度体系，以及数字政府全方位安全保障体系。

在本次发布的《指导意见》中，进一步完善数字政府体系框架，在细化前四个体系的基础上，把“数据资源体系”和“平台支撑体系”补充进来，数字政府体系框架基本完备。

二、明确数字政府建设的引领驱动作用

数字政府、数字经济、数字社会和数字生态是数字中国的建设目标，《指导意见》提出要通过数字政府，助推数字经济发展、引领数字社会建设、营造良好数字生态，在七个方面的重点任务中，有许多内容与数字经济、数字社会和数字生态建设是交融交织的，可以这么理解，国家已确立将数字政府建设作为基础性和先导性工程，全面引领驱动数字化发展。

三、强化数字政府建设的推进机制

在中央成立数字政府建设工作领导小组，建立健全全国一盘棋的统筹推进机制，这对于规范建设行动、复用创新成果、促进数据有序流动、消除区域间“数字鸿沟”等具有重要意义，同时可避免建设产生新的壁垒和梗阻。

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