2025年全国两会于3月4日启幕，今年全国两会期间，《每日经济新闻》推出“2025建言两会”特别策划，各行各业知名企业家和专家汇聚一堂，为中国经济的活力建言。国投智能董事长滕达作为企业代表参与建言，建议国家大力培育“数字公务员”，实现政府效能最大化。

滕达表示，随着大模型技术的快速迭代升级，大模型赋能政务工作成为大势所趋。政府用大模型可以创建公务员的思维克隆体——数字人，让每个公务员拥有第二大脑，提升行政效率。一是整合各公务员岗位的职责制度、政府文件以及日常的工作材料，运用人工智能模拟人类思维方式，训练出“政务工作私有化的大模型”，即“数字公务员”（智能体），协助处理日常事务，提升公文写作等能力，强化政务效能。二是利用大模型智能体强大的问答与执行能力，打造“材料审核数字人”“政策解答数字人”“招商引资数字人”等，助力“放管服”提质增效。三是打造城市虚拟形象代言“数字人”，在政务、宣传等领域创造价值，提供7×24小时高效、温暖服务，拉近与民众距离，打造多元政务服务新体验。